Роспотребнадзор информирует: Права потребителя при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества

Статья 4 Закона РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») гласит о том, что исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, то исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель обязан:              

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;

- вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;

- информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва;

- нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

В приложение установлены такие требования как:

- Обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 град. C (в угловых комнатах - +20 град. C).

- Бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.

- Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C и т.п.

Законом РФ «О защите прав потребителей» (ст. 29) установлено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать помимо безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), возмещения понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, полного возмещения убытков, причиненных в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги) также соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги). Применительно к сфере жилищно-коммунальных отношений уменьшение цены - это перерасчет.

Таким образом, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков работы, услуги, такой вред подлежит возмещению исполнителем в полном объеме (ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Алгоритм действий: В случае если коммунальные услуги оказаны потребителю ненадлежащим образом и прошел срок, в течение которого должны быть приняты меры, а никаких действий не принято, гражданам необходимо написать претензию и отправить ее заказным письмом с уведомлением о вручении на юридический адрес управляющей организации, ресурсоснабжающей организации, ТСЖ и проч.

Претензия составляется следующим образом :

- в правом верхнем углу указываются реквизиты организации (адрес и название), куда потребитель обращается, фамилия и инициалы руководителя организации;

- затем указывается от кого следует претензия, жалоба (Ф.И.О., адрес, по возможности телефон);

- в центре пишется «ПРЕТЕНЗИЯ», либо «ЖАЛОБА», далее с новой строки описание проблемы (не рекомендуется излагать текст в большом объеме.  Лучше уложиться на одной, максимум на двух страницах, четко отразив сущность проблемы и требования);

- в конце обращения необходимо расписаться и указать дату, иначе обращение будет считаться анонимным и рассмотрено не будет;

- весьма выигрышно смотрится обращение, в котором имеются ссылки на законы и иные нормативные правовые акты. Это придаст претензии или жалобе вес и заставит отнестись к рассмотрению поступившего обращения более основательно.

Важно знать , если исполнитель отказывается удовлетворить имущественные требования потребителя в добровольном порядке, спор подлежит разрешению в рамках гражданского судопроизводства в силу ст. 11 Гражданского Кодекса РФ. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» для защиты своих прав и взыскания с исполнителя понесенных расходов и убытков потребители вправе обратиться в суд по своему выбору по месту своего жительства, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора.