Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 7 декабря 2023 года восстановлено нарушенное пенсионное право, связанное с включением в стаж работы п

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 декабря 2023 года восстановлено нарушенное пенсионное право О., связанное с включением в стаж работы периода трудового стажа на территории Украины.

Истец О. обратилась в суд к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. В обоснование исковых требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста с января 2022 ей была установлена досрочная страховая пенсия по старости. При расчете пенсии не был учтен период трудового стажа на Запорожском машиностроительном заводе «Искра» с 01.01.1991 по 23.10.1995, в г. Запорожье, Украина. В связи со сложившейся ситуацией на Украине, подтвердить стаж иным способом не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, О. с 2022 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. Согласно данных о стаже, ответчиком включен в стаж истца период работы с 29.06.1990 года по 31.12.1990 года как обычные условия, без указания особых условий, при этом ответчиком не был учтен период работы с 01.01.1991 по 23.10.1995, ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Согласно письменных возражений ответчика общий страховой стаж О. составил 26 лет 4 месяца 2 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера – 24 года 5 месяцев 19 дней. В указанную продолжительность стажа, во время, когда истец работала на территории Украины, эти периоды не были включены в подсчет страхового стажа, так как компетентными органами Украины документально не подтверждены сведения о работе истца и заработной плате.

Учитывая, что, несмотря на запрос ответчика в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Запорожской области о подтверждении сведений о пенсионных правах на территории Украины, ответ не получен, суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении ее исковых требований.

Исходя из установленных обстоятельств дела, судебная коллегия не согласилась с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от 13.03.1992 г.).

Согласно пп.2,3 ст.6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьей 13 Соглашения установлено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение денонсировано Российской Федерацией Федеральным законом от 11.06.2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023 г.

Учитывая, что обращение истца о назначении ей страховой пенсии осуществлено в 2022 году, то есть в период действия Соглашения от 13.03.1992 года, следовательно, оно должно применяться к рассматриваемому спору.

Согласно п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Именно по данному основанию истцу ответчиком была назначена страховая пенсия по старости с даты обращения, с 2022 года, при этом в стаж не включена часть периода работы истца на Украине – с 01.01.1991 года по 23.10.1995 года.

Согласно записи в трудовой книжке истца, заполненной 29.06.1990 года, она в период с 29.06.1990 года по 23.10.1995 года работала в цехе магнитофонов слесарем-сборщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов по третьему разряду Ордена Октябрьской революции Запорожского электромашиностроительного завода «Искра».

Не оспаривая право ответчика проверять сведения о стаже и заработке истца в спорный период, судебная коллегия пришла к выводу о том, что данный период подлежит включению в стаж работы истца, поскольку часть этого периода, а именно с 29.06.1990 года по 31.12.1990 года включена в стаж работы истца и без получения соответствующего подтверждения от пенсионного органа Украины, на основании действующего законодательства, позволяющего включать такие периоды до 01.01.1991 года.

Более того, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Как верно указано в решении суда первой инстанции, периоды работы до 01.01.2002 года включаются в стаж независимо от уплаты страховых взносов. Поскольку спорный период работы истца относится к периоду до 01.01.2002 года, подтвержден записями в трудовой книжке, не оспоренными стороной ответчика, невключение его в трудовой стаж ответчиком по мотиву непредоставления пенсионным органом Украины сведений, подтверждающих данный период работы, приводит к нарушению ее пенсионных прав и влечет для нее неблагоприятные последствия.

Позиция ответчика, базирующаяся на формальном отсутствии ответа от пенсионного органа Украины, препятствует реализации прав истца по включению спорного периода работы в стаж, что недопустимо.

Представителями ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции подтверждено, что при условии включения спорного периода работы истца в ее трудовой стаж, ее размер изменится в сторону увеличения.

В связи с указанным, судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции и вынесла новое решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.