Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?

Каждый работодатель осознает важность обеспечения своих работников должными условиями для осуществления трудовой деятельности. Такое требование закона означает, что все работодатели обязаны с 1 января 2014 года проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

СОУТ, или специальная оценка условий труда, это мероприятие, нацеленное на определение наличия или отсутствия вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. Это важно для обеспечения безопасности работников и выполнения требований законодательства. Процедура проведения СОУТ регулируется нормативными актами, которые регулярно изменяются и дополняются.

Недавно, в мае 2016 года, в Закон о специальной оценке условий труда были внесены изменения, которые установили 12-месячный срок проведения внеплановой СОУТ при организации новых рабочих мест, замене оборудования или изменении технологий. В остальных случаях срок проведения такой оценки составляет не более шести месяцев. Закон также обязывает работодателя представлять организации, проводящей СОУТ, предложения работников по выявлению опасных производственных факторов, а также дает работникам право напрямую обращаться в организацию, проводящую оценку, с предложениями по идентификации таких факторов.

Помимо этого, в Закон были внесены изменения более технического характера в конце 2019 года. Согласно этим изменениям, начиная с 1 января 2020 года требуется внесение сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Все же базовые положения проведения СОУТ остались неизменными. Оно проводится на несколько этапов:

1. Подготовка

Работодатель создает комиссию по СОУТ, которая утверждает список рабочих мест, на которых будет проводиться проверка, и график проведения СОУТ. Затем заключается договор с организацией, которая будет проводить специальную оценку, и предоставляются необходимые сведения о рабочих местах.

2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Этот этап осуществляется экспертом из проводящей СОУТ организации. Если по результатам идентификации вредные или опасные факторы не выявлены, работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда на этих рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Исследования и измерения вредных и опасных факторов

Если вредные или опасные факторы были идентифицированы, специалист организации проводит их оценку и инструментальные измерения. По результатам испытаний условия труда на рабочих местах делятся на определенные классы по степени вредности. При отсутствии вредных условий труда работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда на рабочем месте государственным нормативным требованиям охраны труда.

4. Заключение

Организация, которая проводит СОУТ, предоставляет работодателю полный отчет с информацией о рабочих местах, на которых была проведена оценка, а также с данными об опасных производственных факторах, если они были выявлены. Отчет также содержит карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах, протоколы проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов и т.д.

Измерения в рамках СОУТ проводятся на всех рабочих местах, на которых были идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы, за исключением случаев, когда места являются аналогичными. В таких случаях замеры проводятся только на 20% из них (но не менее двух измерений), а результаты распространяются на всю группу аналогичных рабочих мест. Если на одном из мест выявляется какое-либо отличие, проводятся замеры на каждом рабочем месте.

Государственные нормативные требования охраны труда на рабочем месте требуют, чтобы работники не были вынуждены работать в вредных условиях. При этом, если рабочее место соответствует оптимальным или допустимым условиям труда, работодатель обязан декларировать это в местную Государственную инспекцию труда. Декларация обычно действует в течение пяти лет с момента утверждения отчета о проведении соответствующих мероприятий по охране труда.

В случае, если на производстве произойдет несчастный случай, профессиональное заболевание или будут зафиксированы нарушения требований охраны труда на задекларированном рабочем месте, действие декларации прекращается. Однако, если данные ситуации в течение пяти лет не возникнут, то декларация автоматически продлевается на следующие пять лет.

Стоит отметить, что вопрос проведения мероприятий по охране труда на рабочих местах государственных гражданских и муниципальных служащих до конца не урегулирован. В соответствии с законодательством РФ, проведение таких мероприятий регулируется нормативными актами на федеральном и региональном уровнях, однако соответствующие документы до настоящего времени не были разработаны.

Организации, желающие проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) должны соответствовать определенным требованиям, которые законом установлены.

В первую очередь, в уставных документах организации должно быть указано, что проведение СОУТ является одним из ее основных видов деятельности.

Также, организация должна иметь в штате минимум пять специалистов, которые обладают сертификатом эксперта на проведение СОУТ. Кроме того, из этих пяти специалистов, минимум один должен иметь высшее образование в одной из следующих специальностей: "Общая гигиена", "Гигиена труда" или "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования".

Организация, проводящая СОУТ, обязана иметь лабораторию в своем составе, которая была аккредитована Росаккредитацией на проведение необходимых видов измерений. Эта лаборатория должна являться структурным подразделением организации.

Подтверждением того, что организация соответствует вышеуказанным требованиям, будет уведомление об ее включении в ведущийся Минтрудом России реестр организаций, проводящих СОУТ. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен обращать внимание на наличие у нее данного уведомления.

Важно отметить, что проведение СОУТ обязательно для всех организаций без исключения. Кроме того, это не является формальностью, а наоборот, может оказать положительное влияние на бизнес организации. Оно может продемонстрировать клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса, а также показать сотрудникам их ценность для компании. Более того, такой подход поможет избежать штрафных санкций со стороны трудовой инспекции, а также позволит оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.

Фото: freepik.com